廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于廣東省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家酬勞的管理辦法》的通知
粵發(fā)改規(guī)〔2020〕1號(hào)
省公共資源交易工作委員會(huì)成員單位，各地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委）、公共資源交易中心，省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)、政府采購(gòu)協(xié)會(huì)、拍賣(mài)協(xié)會(huì)：
為規(guī)范廣東省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家酬勞管理，我委制定了《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于廣東省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家酬勞的管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
廣東省發(fā)展改革委
2020年1月7日
廣東省發(fā)展改革委關(guān)于廣東省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家酬勞的管理辦法
第一條 為規(guī)范廣東省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家酬勞，根據(jù)《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》以及《廣東省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)專(zhuān)家酬勞，是指納入廣東省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家，被抽取參加依法組建的評(píng)標(biāo)評(píng)審委員會(huì)，完成評(píng)標(biāo)評(píng)審工作后應(yīng)獲取的合理報(bào)酬。
第三條 專(zhuān)家酬勞由評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)和其他補(bǔ)助兩部分構(gòu)成。
第四條 專(zhuān)家酬勞按照誰(shuí)使用、誰(shuí)付費(fèi)的原則，在專(zhuān)家評(píng)標(biāo)評(píng)審工作結(jié)束后由交易項(xiàng)目發(fā)起方或其委托的代理機(jī)構(gòu)支付。
第五條 本辦法所列的專(zhuān)家酬勞標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、稅前標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家對(duì)按照不低于本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)給付的酬勞，應(yīng)予以接受，不得要求給付更高標(biāo)準(zhǔn)酬勞或提出其他不合理費(fèi)用要求。
國(guó)家對(duì)于評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家酬勞費(fèi)用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六條 評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)按照評(píng)標(biāo)評(píng)審時(shí)間的整數(shù)時(shí)數(shù)計(jì)算。超過(guò)整數(shù)時(shí)數(shù)0.5小時(shí)以?xún)?nèi)的不計(jì)算，超過(guò)0.5小時(shí)、不足1小時(shí)按增加1小時(shí)計(jì)算。
評(píng)標(biāo)評(píng)審時(shí)間從專(zhuān)家到達(dá)評(píng)標(biāo)評(píng)審地點(diǎn)的時(shí)間起至評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)束（完成評(píng)標(biāo)評(píng)審報(bào)告）止。
第七條 評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
?。ㄒ唬┰u(píng)標(biāo)評(píng)審在當(dāng)日完成的：
1.評(píng)標(biāo)評(píng)審時(shí)間2小時(shí)以?xún)?nèi)的，按每人每次400元支付；
2.評(píng)標(biāo)評(píng)審時(shí)間超過(guò)2小時(shí)且總評(píng)標(biāo)評(píng)審時(shí)間8小時(shí)以?xún)?nèi)的，超過(guò)部分每增加1小時(shí)增加100元；
3.評(píng)標(biāo)評(píng)審時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的，超過(guò)部分每增加1小時(shí)增加150元。
?。ǘ┰u(píng)標(biāo)評(píng)審需跨日的，首日的評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)按照本條第（一）項(xiàng)所列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；從次日起的評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：
1.評(píng)標(biāo)評(píng)審時(shí)間8小時(shí)以?xún)?nèi)的，按每人每小時(shí)100元支付；
2.評(píng)標(biāo)評(píng)審時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的，超過(guò)部分每增加1小時(shí)增加150元。
第八條 其他補(bǔ)助為一次性補(bǔ)助，按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：
?。ㄒ唬┱`工補(bǔ)助。對(duì)于到達(dá)評(píng)標(biāo)評(píng)審地點(diǎn)的專(zhuān)家，按規(guī)定須回避或評(píng)標(biāo)評(píng)審因故取消、改期的，提供補(bǔ)助200元。屬于異地評(píng)標(biāo)評(píng)審情況的，應(yīng)當(dāng)提供交通補(bǔ)助和在途補(bǔ)助。
（二）應(yīng)急補(bǔ)助。應(yīng)急專(zhuān)家提供補(bǔ)助200元（如支付誤工補(bǔ)助，則不再支付應(yīng)急補(bǔ)助）。
（三）交通補(bǔ)助和在途補(bǔ)助。
1.珠三角6市（廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山）的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審和本地評(píng)標(biāo)評(píng)審，原則上不提供交通補(bǔ)助和在途補(bǔ)助。珠三角6市以外的其他市的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審和本地評(píng)標(biāo)評(píng)審，參照異地評(píng)標(biāo)評(píng)審支付交通補(bǔ)助（其中，自駕車(chē)參照相鄰市的標(biāo)準(zhǔn)包干）。
2.異地評(píng)標(biāo)評(píng)審，應(yīng)當(dāng)提供交通補(bǔ)助和在途補(bǔ)助。其中：在途補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200元；交通補(bǔ)助費(fèi)用憑當(dāng)次有效公共交通（包括公交車(chē)、地鐵、出租車(chē)市內(nèi)路段、長(zhǎng)途汽車(chē)、火車(chē)硬座、高鐵/動(dòng)車(chē)/城軌二等座、飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙等）報(bào)銷(xiāo)憑證實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，其中返程交通參照來(lái)程實(shí)際發(fā)生同等額度費(fèi)用支付（需要票據(jù)的，專(zhuān)家應(yīng)在回程后7日內(nèi)將票據(jù)寄到交易項(xiàng)目發(fā)起方或其委托的代理機(jī)構(gòu)）。自駕車(chē)或者不能提供有效票據(jù)的，按以下標(biāo)準(zhǔn)包干交通補(bǔ)助費(fèi)：屬于相鄰市的交通補(bǔ)助100元（含往返），屬于不相鄰市的交通補(bǔ)助200元（含往返），不再支付燃料、路橋、停車(chē)等其他交通費(fèi)用。
第九條 對(duì)負(fù)責(zé)主持評(píng)標(biāo)工作的專(zhuān)家，其評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)、誤工補(bǔ)助、應(yīng)急補(bǔ)助、在途補(bǔ)助可以上浮20%給付。
負(fù)責(zé)主持評(píng)標(biāo)評(píng)審工作的專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)評(píng)審中要統(tǒng)籌工作進(jìn)度，提高評(píng)標(biāo)評(píng)審效率。
第十條 評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)束時(shí)間超過(guò)12:00或18:00時(shí)，交易項(xiàng)目發(fā)起方或其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為專(zhuān)家統(tǒng)一安排午餐或晚餐，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。用餐時(shí)間計(jì)入評(píng)標(biāo)評(píng)審時(shí)間。
專(zhuān)家評(píng)標(biāo)評(píng)審期間，負(fù)責(zé)主持評(píng)標(biāo)工作的專(zhuān)家可以適當(dāng)組織、統(tǒng)一安排休息時(shí)間。適當(dāng)休息時(shí)間0.5小時(shí)以?xún)?nèi)的，計(jì)入評(píng)標(biāo)評(píng)審時(shí)間；超過(guò)0.5小時(shí)部分不計(jì)入評(píng)標(biāo)評(píng)審時(shí)間。
第十一條 專(zhuān)家評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)束時(shí)間超過(guò)22:00時(shí)，交易項(xiàng)目發(fā)起方或其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在隔夜評(píng)標(biāo)評(píng)審休息區(qū)等為專(zhuān)家安排住宿，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第十二條 異地評(píng)標(biāo)評(píng)審的專(zhuān)家，需要提前到達(dá)評(píng)標(biāo)評(píng)審地點(diǎn)住宿或評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)束后住宿的，食宿費(fèi)用由交易項(xiàng)目發(fā)起方支付，參照以下標(biāo)準(zhǔn)：
1.住宿費(fèi)用?？蓞⒄帐≈秉h政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按處級(jí)及以下住宿限額標(biāo)準(zhǔn)包干支付。
2.餐飲費(fèi)用。交易發(fā)起方按標(biāo)準(zhǔn)為專(zhuān)家提供餐飲的，不再另行支付餐飲費(fèi)用。專(zhuān)家自行解決餐飲的，餐飲費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)以整日數(shù)計(jì)算，按照省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅伙食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行包干支付。
專(zhuān)家提前到達(dá)評(píng)標(biāo)評(píng)審地點(diǎn)住宿或評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)束后住宿的，應(yīng)當(dāng)提供必要的證明，不得虛構(gòu)事實(shí)獲取食宿費(fèi)用。
第十三條 專(zhuān)家未完成評(píng)標(biāo)評(píng)審工作擅自離開(kāi)評(píng)標(biāo)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的，不得獲取酬勞。
第十四條 專(zhuān)家對(duì)于所參加的評(píng)標(biāo)評(píng)審項(xiàng)目，有配合答復(fù)詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、異議、投訴處理等事項(xiàng)的義務(wù)。專(zhuān)家履行以上責(zé)任，不再支付酬勞；但需要專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)支付誤工補(bǔ)助、交通和在途補(bǔ)助、住宿費(fèi)用、餐飲費(fèi)用。
第十五條 評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)束前（即在評(píng)標(biāo)報(bào)告簽字之前），交易項(xiàng)目發(fā)起方不得支付專(zhuān)家酬勞，評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家不得就有關(guān)酬勞問(wèn)題開(kāi)展任何形式的打探或商討。
評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家不得以酬勞問(wèn)題為由拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽名。評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家以酬勞問(wèn)題為由拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽名的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案，同時(shí)將有關(guān)情況反映至公共資源交易中心（平臺(tái)）或有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。
第十六條 評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)束后，專(zhuān)家認(rèn)為所得酬勞低于本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)的，可以向公共資源交易中心（平臺(tái)）反映，或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。
第十七條 交易項(xiàng)目發(fā)起方及其委托的代理機(jī)構(gòu)不執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)核查屬實(shí)的，交易項(xiàng)目發(fā)起方及其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照本辦法糾正執(zhí)行。
第十八條 本辦法所稱(chēng)“本地評(píng)標(biāo)評(píng)審”，是指專(zhuān)家在庫(kù)注冊(cè)的常駐評(píng)標(biāo)評(píng)審區(qū)域（下稱(chēng)常駐區(qū)域）與評(píng)標(biāo)評(píng)審地點(diǎn)在同一地區(qū)（地級(jí)以上市）。
本辦法所稱(chēng)“異地評(píng)標(biāo)評(píng)審”，是指專(zhuān)家常駐區(qū)域與評(píng)標(biāo)評(píng)審地點(diǎn)不在同一地區(qū)，專(zhuān)家需到項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)評(píng)審。
本辦法所稱(chēng)“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審”，是指專(zhuān)家常駐區(qū)域與評(píng)標(biāo)評(píng)審地點(diǎn)雖不在同一地區(qū)，但專(zhuān)家無(wú)須到項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，按照就近和便利原則選擇遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家席位，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的全程電子評(píng)標(biāo)評(píng)審。
本辦法所稱(chēng)“以上”“以?xún)?nèi)”均包含本數(shù)；“超過(guò)”“低于”“不足”均不含本數(shù)。
第十九條 本辦法自2020年1月24日起施行，有效期5年。原《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<廣東省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家酬勞暫行標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（粵發(fā)改公資辦〔2017〕3號(hào)）、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于<廣東省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家酬勞暫行標(biāo)準(zhǔn)>貫徹實(shí)施的補(bǔ)充通知》（粵發(fā)改公資辦〔2017〕14號(hào)）同時(shí)廢止。
