發(fā)揮采購主體作用實(shí)現(xiàn)采購優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)
制度先行,強(qiáng)化內(nèi)控;搭建平臺(tái),提升管理;學(xué)習(xí)政策,規(guī)范工作……天津市司法局通過積極落實(shí)強(qiáng)化采購人主體責(zé)任的要求,從多方面入手提高政府采購工作水平,使該局的政府采購工作取得明顯成效。
“對于我們政府采購工作者,每次成功為業(yè)務(wù)處室選擇到理想的供應(yīng)商時(shí),有一種莫名的成就感。”在日前舉辦的天津市政府采購工作會(huì)上,天津市司法局政府采購相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該局近年來政府采購工作水平大幅提升,不僅節(jié)約了大量財(cái)政性資金,而且為本單位各業(yè)務(wù)部門采購到了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的產(chǎn)品。成績的取得與該局在政府采購工作中采取建制度、促管理、抓學(xué)習(xí)這三項(xiàng)措施是分不開的。
首先,以制度先行抓內(nèi)控。該局以《政府采購法》及其實(shí)施條例、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等重要法律法規(guī)為基礎(chǔ),陸續(xù)出臺(tái)了《天津市司法局政府采購實(shí)施細(xì)則》《加強(qiáng)天津市司法局政府采購管理工作的通知》等制度文件,為該局政府采購工作立規(guī)矩?!懊恳豁?xiàng)規(guī)范的出臺(tái),我們都要經(jīng)過嚴(yán)格的前期論證。既要依法依規(guī),有理有據(jù),還要得到其他部門的理解,具有可操作性?!碧旖蚴兴痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,最初對于政府采購工作只是簡單地認(rèn)為,就是單位買東西和私人買東西沒什么兩樣。政府采購工作最初開展起來舉步維艱,不理解、不認(rèn)可、不配合及出難題的事情時(shí)有發(fā)生。但是,隨著天津市財(cái)政部門加大對政府采購法律法規(guī)的宣傳力度,不斷提高對各預(yù)算單位政府采購的工作要求,在天津市司法局內(nèi),從領(lǐng)導(dǎo)到普通干部政府采購的意識(shí)都在不斷加強(qiáng),也逐漸認(rèn)可了采購部門提出的有關(guān)政府采購各項(xiàng)要求。“現(xiàn)在各業(yè)務(wù)處室的工作項(xiàng)目,都是以上級(jí)部署為方向,以財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)為保障,以政府采購為前提?!碧旖蚴兴痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,如今該局對每個(gè)采購項(xiàng)目無論大小,業(yè)務(wù)處室工作人員首先就要考慮如何納入政府采購管理的問題,制度明確的,他們按制度執(zhí)行。對制度了解不透徹的,就及時(shí)與采購部門工作人員聯(lián)系溝通,以保證財(cái)政性資金可以依法合規(guī)地用于相關(guān)業(yè)務(wù)工作。據(jù)悉,新版的《天津市司法局政府采購工作意見》即將出臺(tái),該局將繼續(xù)完善內(nèi)控制度,明確局內(nèi)各處室全責(zé),進(jìn)一步規(guī)范政府采購工作。
其次,搭建自身平臺(tái),規(guī)范采購工作。天津市司法局依托市政府采購中心平臺(tái)和各招標(biāo)代理完成了各項(xiàng)政府采購工作。天津市政府采購網(wǎng)為該局的政府采購工作提供了便捷的操作平臺(tái),使其在實(shí)際工作中更加有的放矢。在掌握各種文件政策的基礎(chǔ)上,通過在天津市政府采購網(wǎng)上的實(shí)踐,進(jìn)一步提高了該局的政府采購水平。
隨著每年政府采購額度的放寬,自行采購成為了天津市司法局必須要考慮的一個(gè)問題。該局政府采購相關(guān)人員告訴記者,根據(jù)以往招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn),局內(nèi)成立了自己的評(píng)標(biāo)室,用于為自行采購項(xiàng)目選擇理想供應(yīng)商。經(jīng)過實(shí)踐與調(diào)整,評(píng)標(biāo)室目前已升級(jí)為政府采購工作室,在保留原評(píng)標(biāo)室功能基礎(chǔ)上更加側(cè)重于統(tǒng)籌安排各項(xiàng)政府采購工作。從項(xiàng)目前期啟動(dòng)到最后驗(yàn)收與備案,全部的內(nèi)部流程工作均在工作室完成。此外,政府采購工作室特設(shè)檔案柜,從項(xiàng)目啟動(dòng)到最后驗(yàn)收的相關(guān)采購資料統(tǒng)一歸置成冊,并按照年度、采購類型、代理機(jī)構(gòu)等各個(gè)方面整理入柜保存。
最后,以培訓(xùn)和交流促進(jìn)學(xué)習(xí)。“關(guān)于政府采購相關(guān)法律法規(guī)我們理解得有時(shí)不是很透徹,市財(cái)政部門組織的各類培訓(xùn)是我們學(xué)習(xí)政府采購知識(shí)最便捷的途徑。”上述負(fù)責(zé)人介紹道,天津市財(cái)政局政府采購處的工作人員經(jīng)常為全市的預(yù)算單位舉辦培訓(xùn)會(huì),在培訓(xùn)中采購人了解到了最新的政策規(guī)定。同時(shí),為了更好地為二級(jí)單位的政府采購工作保駕護(hù)航,該局政府采購部門還將各二級(jí)單位負(fù)責(zé)政采工作人員納入天津市司法系統(tǒng)的政府采購微信公眾群,利于大家及時(shí)了解政府采購的最新要求和最新資訊,并一起討論解決實(shí)踐工作中遇到的難題。
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